黃岡市政府門戶網站 工作推進 黃岡市優化營商環境新聞發布會（第三場）

市委宣傳部副部長，市政府新聞辦主任蔡志勇：

各位媒體朋友：

現在我們開始黃岡優化營商環境第三場新聞發布會。

出席本場發布會的有：市委政法委、市市場監督管理局、市住建局、市自然資源和規劃局、人行黃岡中心支行；參加發布會的新聞有：湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網、農村新報、楚天都市報和極目新聞、黃岡日報、黃岡廣播電視臺、鄂東晚報、黃岡新聞網、云上黃岡和東坡云、黃岡市人民政府門戶網等。

本場發布會有六項議程。一是市政法委副書記李小桂介紹法治環境工作情況。二是由市市場監管局黨組書記、局長郭小野介紹商事登記制度改革工作情況。三是市住建局黨組書記、局長王日暉介紹工程項目審批制度改革工作情況。四是市自然資源和規劃局黨組書記、局長彭文勝介紹不動產登記和閑置土地清理工作情況。五是人行黃岡中心支行黨組副書記、副行長許波介紹獲得貸款工作情況。六是問答環節。

首先，請市委政法委副書記李小桂同志介紹我市法治環境工作情況。

市委政法委副書記李小桂： 

各位新聞媒體朋友、同志們：

大家下午好！現在由我向大家介紹全市政法機關優化法治化營商環境工作有關情況。

首先，感謝新聞媒體對優化法治化營商環境工作的重視和關注。

今年以來，全市政法機關深入貫徹落實習近平法治思想和省委、市委相關工作部署，深入推進政法隊伍教育整頓，持續優化法治化營商環境，為全市高質量發展提供了堅強政法保障。

市委政法委充分發揮統籌協調作用，系統推進法治化營商環境工作。出臺《全市政法機關依法履職持續打造法治化營商環境的意見》，從“堅決扛起優化法治化營商環境的政治責任”、“嚴格規范涉市場主體執法司法行為”、“切實提高執法司法服務市場主體質效”和“加大監督考核問責力度”四個方面提出17條具體措施；印發《全市政法機關優化法治化營商環境工作方案》，從嚴格涉企行政執法、規范涉企刑事司法、提升“立審執”質效、優化涉企法治服務、強化涉企執法監督等5個方面系統推進，并實行月督辦、季自查，年度考核工作機制；印發《全市政法機關治理趨利性執法九條禁令》，對政法機關趨利性執法問題進行全系統、全流程、全方位排查，對九個帶有普遍性、多發性、頑固性具體問題制定禁令，努力消除為錢辦案的動因，堵塞以權謀私、以案謀利的漏洞，推動趨利性執法問題系統治理。

市法院認真履行審判職能，全力營造“案案都是營商環境”的氛圍。構建府院聯動機制，聯合出臺《市人民政府與市中級人民法院聯動工作機制實施辦法》，助推太子奶公司土地、廠房順利拍賣，江北船廠破產案件順利結案。推進涉企案件繁簡分流，提升小額速裁訴訟程序適用率，截至目前，小額速裁訴訟占比59%，極大地縮短辦案時間，降低了涉企案件訴訟成本。積極適用非訴渠道化解民商事糾紛，涉企案件的調解率穩步提升，減輕了企業訴累。

市檢察院貫徹“少捕慎訴慎押”理念，提升服務市場主體實效。對侵害企業的犯罪行為，堅決從嚴打擊；對可能影響企業發展的行為，可捕可不捕的依法不捕，可訴可不訴的依法不訴。今年以來，檢察機關對侵害市場主體刑事犯罪案件批捕52件78人、起訴39件56人，挽回損失1798萬余元；對涉市場主體人員適用認罪認罰從寬制度97件159人，對涉市場主體人員不捕21人、不訴45人。

市公安局把整治趨利性執法作為服務全市經濟社會高質量發展的重要切口。成立趨利性執法專項整治工作領導小組，制定《全市公安機關逐利性執法頑瘴痼疾專項整治工作方案》重點整治以罰代刑、以罰代拘、降格處理、頂格罰款等趨利性執法行為。共收集趨利性執法問題自查表217份、排查案件6541件、通報預警各種執法問題128條。啟動趨利性執法整治掛點督辦，約談局屬部門主官和縣市區公安局主要負責同志3人，辭退輔警1人。

市司法局積極推進“減證便民”行動，全省首創“無證明城市”，依法精簡證明事項。提請市政府印發《黃岡市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》，以個人聲明或承諾代替證明材料，讓企業和群眾減輕證明負擔。先后取消各類證明341項，社區（村）證明事項由356項縮減至12項。充分發揮公共法律服務職能，為高質量發展提供優質法律服務。今年以來，共組建23支律師服務團隊，深入426家民營企業提供“法治體檢”，幫助企業化解矛盾糾紛96件，協助企業加強合規管理192件，為民營企業出具法律意見書60份，為民營企業審查合同371份。

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